来自中国人民银行合肥中心支行的信息显示，截至4月末，安徽省13家主要水泥生产企业的贷款余额为61.93亿元，比年初增加4.87亿元，增长8.5%，增幅同比下降9个百分点。其中8家企业贷款比年初增加，2家持平，3家减少。

      近段时间，调整和压缩“两高”（高耗能、高污染）行业贷款成为我国宏观调控、信贷紧缩的重点工作，遏制“两高”行业投资过快增长，已成为当前节能降耗、环境保护的主旋律。

      “两高”企业贷款逐步下降7月12日，银监会通报了银监会督促银行业加强贷款“三查”（贷前调查、贷中审查、贷后检查）、认真审核“两高”贷款发放工作情况。今年1~5月，全国“高耗能、高污染”企业贷款呈逐步下降趋势。

      截至2007年5月末，全国主要银行业金融机构（包括政策性银行、国有大型银行、股份制银行和城市商业银行）向石油加工及炼焦、化工、建材、钢铁、有色和电力等“高耗能、高污染”行业发放中长期贷款1.5万亿元，比年初增加1040亿元，同比少增527亿元，增幅比上年末下降9个百分点。其中石油加工及炼焦业下降15.1个百分点，钢铁行业下降11.4个百分点，电力行业下降9.3个百分点。从主要银行业金融机构看，普遍加强了对高耗能、高污染行业中节能减排措施不力、效果较差企业的贷款控制，5月末与年初相比，都有明显改观。2007年第一季度，工、农、中、建、交5家大型银行发放“两高”行业贷款1.3万亿元，仅占5家银行全部贷款余额的11％，比年初增长6.5％，较2006年10.5％的增长速度明显放缓。

      近年来，针对经济运行中存在的“两高一剩”（高耗能、高污染和产能过剩）等结构性问题，中国银监会围绕实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标，加强贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策。中国银监会先后下发了《关于认真贯彻国家宏观调控政策严密防范银行业风险的通知》、《关于深入贯彻落实国家宏观调控措施切实加强信贷管理的通知》等文件，督促银行业金融机构高度关注高耗能、高污染企业的生产和投资增长情况，对已投入的贷款做好风险控制工作。同时，加强窗口指导，按季召开由主要商业银行董事长、行长参加的经济金融形势通报会，提高银行经营管理的主动性、前瞻性和预见性；加强对银行业金融机构在落后产能方面的贷款情况及相关业务的现场检查，及时通报现场检查工作中发现的重大隐患，追究责任，督促整改；深入开展对“高耗能、高污染和产能过剩”企业信贷投放和信贷风险情况的摸底调查，督促商业银行切实做好贷款“三查”工作。

      水泥行业不良贷款余额较多6月上旬，银监会就5家大型银行“两高”行业信贷情况进行了专项摸底调查。

      这次摸底的“两高”信贷，主要涵盖了9个行业：钢铁、电力、水泥、铜、铝、铅锌、焦炭、铁合金及电石。

      国家统计局统计显示，1～5月份建材工业累计完成固定资产投资810亿元，同比增长52.6%，大大高于制造业平均增幅。其中，水泥工业165.7亿元，同比增长54.3%.建筑卫生陶瓷49.3亿元，同比增长98.3%.水泥等行业投资增长偏快的趋势，受到各方广泛关注。

      截至3月末，“两高”行业贷款中电力行业贷款余额为7903.16亿元，钢铁行业为3561.15亿元，分别占“两高”行业贷款总额的59.3％、26.7％。水泥行业同期贷款余额782.94亿元，占“两高”行业贷款总额的5%。

      截至3月末，不良贷款余额较多的3个行业是：水泥行业不良贷款余额156.56亿元，钢铁行业不良余额111.31亿元，电力行业不良余额92.55亿元。不良贷款率较高的3个行业是：电石行业不良贷款率28.8%、铁合金行业27.6%、水泥行业20%。

      据悉，不良贷款的分布情况也表现出强烈的区域特征，与各省份的产业结构及落后产能的淘汰比率正相关。近年来，我国水泥工业结构调整力度不断加大，随着节能减排政策的深入落实，环保、能耗等指标的提高，部分技改不力、产能落后的行业将被强行退出市场，信贷资金风险可能会逐渐显现。

      不是不贷，而是不能乱贷解决高耗能、高污染行业过热发展问题，涉及金融、土地、规划、环保等多个环节。与一些行政手段相比，金融手段往往非常有效。随着节能减排的深入，银行加快对采用落后产能和工艺的水泥企业的信贷退出，让这些企业从信贷上断了资金源头，水泥结构调整步伐可能会进一步加快。

      但是，金融业与高耗能、高污染行业之间唇齿相依，对“两高”行业信贷收紧可能会出现“一收就死”的局面。目前，调整与压缩“两高”贷款“不是不贷，而是不能乱贷”，为做到区别对待，各家银行对符合国家产业、能耗、环保、布局规划等政策的大型项目都会给予支持。

      安徽省是水泥生产大省，今年第一季度受房地产开发投资强劲增长、市场价格走高等因素影响，全省水泥产量达713万吨，同比增长35%.近段时间以来，安徽省通过贷款的投放促进水泥行业结构调整力度明显加大，银行业按照“控制总量、调整结构、提高质量、保护环境”的原则，实事求是地清理对水泥投资项目的相关贷款，不搞“一刀切”，根据情况有增有减。一方面，对国家产业政策明令限制、淘汰的落后水泥建设项目，不提供贷款；另一方面，积极支持有资源、上规模的新型干法熟料基地项目建设。

      下一步，银监会将进一步加强与国家发展改革委、国家环保总局、国家统计局等节能减排综合主管单位的联系和协调，进一步完善和细化节能减排的行业目录、节能减排准入标准、重点项目和重点企业名录，提供行业节能减排的国际先进水平、我国先进水平等重要标杆，强化可操作性。

来源：中国建材报